為(wèi)大力推進海南省自由貿易港建設，深入落實全面從嚴治黨，進一步規範公(gōng)司黨風廉政建設方面信訪舉報工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮聯系溝通、信息反饋、監督保障和協調疏導作(zuò)用(yòng)，增強群衆監督的力度，維護信訪舉報人的合法權益，現根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》等黨内法規及國(guó)家相關法律法規，結合公(gōng)司實際，制定本工(gōng)作(zuò)制度。

第一條 受理(lǐ)群衆來信來訪基本原則

    （一） 堅持依法依規依紀辦(bàn)理(lǐ)。

    （二） 堅持分(fēn)級負責、歸口辦(bàn)理(lǐ)。

    （三） 堅持權利與義務(wù)相統一。

    （四） 堅持解決實際問題與思想教育相結合。

第二條 信訪舉報工(gōng)作(zuò)受理(lǐ)範圍

海南控股直屬機關紀委統一接收公(gōng)司各部門及工(gōng)作(zuò)人員、子公(gōng)司、下級紀委（紀檢機構）收到的涉嫌違紀違法的信訪舉報，包括：

（一） 對海南控股機關黨委所管轄的黨組織、黨員違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生活紀律等黨的紀律行為(wèi)的檢舉。

（二） 對海南控股全體(tǐ)工(gōng)作(zuò)人員或單位不依法履職，違反廉潔從政從業及道德(dé)操守等規定，涉嫌貪污賄賂、濫用(yòng)職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國(guó)家資财等違法犯罪行為(wèi)的檢舉。

（三） 海南控股機關黨委所管轄的黨員、黨組織對所受黨紀處分(fēn)或海南控股直屬機關紀委所作(zuò)的其他(tā)處理(lǐ)不服的申訴，要求進行複議、複查的來信來訪。

（四） 領導批辦(bàn)、上級紀委轉辦(bàn)和交辦(bàn)的信訪件。

（五） 其他(tā)應由海南控股直屬機關紀委受理(lǐ)的信訪件。

第三條 反映下列事項的信訪舉報，海南控股直屬機關紀委不予受理(lǐ)：

（一） 依法已經、正在、應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政複議等途徑解決的。

（二） 僅列舉出違紀違法犯罪行為(wèi)名(míng)稱，無實質(zhì)内容的信訪舉報。

（三） 其他(tā)不予受理(lǐ)的情形。

第四條 各單位對群衆的來信來訪應認真對待、主動接待，做到态度認真、耐心傾聽，并做好記錄，必要時可(kě)以錄音、錄像。

第五條 信訪工(gōng)作(zuò)人員被反映對象有(yǒu)親屬關系、本人或近親屬與信訪舉報事項由利害關系的，應當主動申請回避。

第六條 堅持“分(fēn)級負責、歸口辦(bàn)理(lǐ)”的原則。海南控股各部門及工(gōng)作(zuò)人員收到的信訪舉報，應當在5個工(gōng)作(zuò)日内移交海南控股直屬機關紀委；子公(gōng)司、下級紀委（紀檢機構）收到的信訪舉報，應當在10個工(gōng)作(zuò)日内移交海南控股直屬機關紀委。

第七條 海南控股直屬機關紀委對于信訪舉報件進行統一歸口管理(lǐ)，應在五日内登記完畢。對信訪舉報件逐件編号，注明日期、件次、轉來單位等，做到内容完整、分(fēn)類恰當，處理(lǐ)意見明确，做到“事事有(yǒu)結果，件件有(yǒu)着落”。

第八條 對屬于上級紀檢監察機關受理(lǐ)的信訪舉報，海南控股直屬機關紀委應當立即徑送機關紀委書記閱知（涉及其本人的除外），并自收到之日起5個工(gōng)作(zuò)日内将原件附函報送省紀委監委派駐組。

第九條 海南控股直屬機關紀委收到信訪舉報後，按照海南控股直屬機關紀委業務(wù)工(gōng)作(zuò)流程細則相關規定進行處理(lǐ)或處置。

第十條 海南控股直屬機關紀委應當公(gōng)布信訪舉報受理(lǐ)範圍、通信地址、來訪接待場所地址、舉報電(diàn)話号碼、舉報電(diàn)子郵箱等相關事項，加強信訪舉報宣傳，引導群衆依法、有(yǒu)序、如實舉報。

第十一條 信訪舉報獎勵制度

（一） 凡提供違紀違法線(xiàn)索經查證屬實的，獎勵線(xiàn)索反映人1萬元人民(mín)币。

（二） 反映的違紀違法行為(wèi)被追究刑事責任的，獎勵線(xiàn)索反映人10萬元人民(mín)币。

第十二條 信訪舉報保密制度

（一） 信訪舉報材料應按密件保管處理(lǐ)，信訪舉報人姓名(míng)、被反映人的姓名(míng)及舉報内容，不得随意洩露。不得在公(gōng)共場合談論舉報内容。

（二） 信訪舉報材料，不能(néng)擅自帶離辦(bàn)公(gōng)室，更不能(néng)作(zuò)廢紙變賣或使用(yòng)，給舉報人回複應注意安(ān)全保密。

第十三條 信訪舉報反饋(回訪)制度

（一） 凡署實名(míng)的來信、來訪、來電(diàn)舉報，辦(bàn)結後應及時将調查處理(lǐ)情況向信訪舉報人當面反饋，不能(néng)當面反饋的，可(kě)以書面反饋。

（二） 匿名(míng)信訪舉報件辦(bàn)結後，可(kě)根據所反映的問題在當地的影響大小(xiǎo)，選擇适當的對象和場合進行反饋。

（三） 反饋時要做到态度明朗，邏輯嚴密，不得遮遮掩掩、含糊其詞。

第十四條 本制度由海南控股直屬機關紀委負責解釋。